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【轉發】全省住房城鄉建設工作會議在廣州召開

時間:2018-02-07  來源:  作者:

 月2日,全省住房城鄉建設工作會議在廣州召開。會議深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,貫徹中央經濟工作會議、全國住房城鄉建設工作會議和省第十二次黨代會和省委十二屆二次、三次全會精神,總結五年來我省住房城鄉建設工作成就,部署2018年重點工作。省住房城鄉建設廳黨組書記楊細平主持會議并講話,省住房城鄉建設廳廳長張少康作工作報告。

全省住房城鄉建設工作會議在廣州召開

全省住房城鄉建設工作會議在廣州召開

  會議認為,五年來,在省委、省政府的正確領導和住房城鄉建設部指導下,全省住房城鄉建設系統不斷增強服務中心大局的意識能力,聚焦主業,勇于擔當,認真履職盡責,取得顯著成效。全省建成環境優美、配套齊全的宜居社區2544個,基本建成各類保障性安居工程住房52.4萬套,35.7萬戶住房困難群眾住進了公租房,共新增解決超過115.3萬市民住房困難問題,超過76.86萬戶農村危房得到改造,城鄉居民居住水平顯著提高。堅持“房子是用來住的,不是用來炒的”定位,房地產市場調控效果持續顯現,熱點城市房價漲幅回落,三四線城市房價逐步趨于穩定,市場秩序不斷規范,廣州、深圳、佛山、肇慶4市成為全國首批住房租賃試點城市,租購并舉的住房制度正在逐步建立。扎實推進以人為核心的新型城鎮化,開展城鄉規劃管理體制改革試點省創建工作,大力推進城市基礎設施建設,全省城市建成區面積從5200平方公里增長到7200平方公里,粵北和粵東西沿海有5個城市躋身百萬人口城市行列。全省城市人均公園綠地面積達17.92平方米,生活垃圾無害化處理率達96.5% 生活污水處理率達94.5%,建成并投入使用地下綜合管廊100多公里,新開工建設超過300公里,建成通車地鐵近200公里,城市承載能力顯著提升。2017年全省新建城市污水管網5949公里,比2016年大幅提高205%以上,完成國家下達“全省消除60%城市建成區黑臭水體及廣州、深圳消除90%”的年度目標任務,城市生態環境得到有效改善。全面完成2277個省定貧困村整治創建規劃編制,大力補齊農村生活垃圾、污水處理短板,全省農村生活垃圾有效處理率達到95.52%,分類減量率達到51.81%,鎮級污水處理設施達到370座。完成8處南粵古驛道示范段的保護和修復利用,組織開展南粵古驛道文化之旅和定向大賽,進一步讓陳列在南粵大地上的遺產活起來,成為廣東省響亮的文化品牌。深入開展城市管理綜合執法體制改革和城市建成區違法建設專項治理,2016年8月至今累計查處違法建設6043萬平方米,違法建設行為得到有效遏制。積極扶持建筑產業創新發展,2017年全省建筑業總產值首次突破1萬億元大關。 房屋市政工程安全生產形勢總體平穩可控,房屋市政工程一次通過驗收合格率超過 99.9%。黨的建設進一步加強,廣大黨員干部不斷強化“四個意識”,堅定“四個自信”,全面從嚴治黨深入推進,中央八項規定精神得到切實落實,“四風”問題整治成效明顯,政治生態得到進一步凈化。

全省住房城鄉建設工作會議在廣州召開

  會議指出,五年來住房城鄉建設事業發展取得了歷史性成就,根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引,在于住房城鄉建設部、省委、省政府的堅強領導。五年來的工作實踐證明,實現住房城鄉建設事業持續健康發展,必須堅持和加強黨的全面領導,堅持全面從嚴治黨,打造堅強過硬的隊伍;必須切實踐行新發展理念,把新發展理念貫穿到住房城鄉建設的各個方面和各個環節,引領住房城鄉建設事業實現更高質量的發展;必須始終堅持以人民為中心的發展思想,把人民對美好生活的向往作為住房城鄉建設工作的奮斗目標,著力解決住房城鄉建設領域人民最關心、最直接、最現實的利益問題;必須堅定不移推進全面深化改革;必須堅定文化自信,加強對中華優秀傳統文號特別是嶺南文化基因的保護弘揚,做好嶺南文脈的傳承;必須堅持求實務實抓落實。

  會議指出,總結成績的同時,全省住房城鄉建設系統必須清醒地認識到,住建事業和住建系統的工作還存在很多的短板和不足,與國家戰略、省委省政府的部署要求,與先進省市的成效,與人民對美好生活的需要還有很大的差距。突出表現在:城鄉規劃編制滯后,城市建設品質和管理精細化水平不高,背街小巷環境亟需整治,城市更新推進緩慢,違法建設量大面廣,城市建成區仍有大量黑臭水體,污水管網建設嚴重滯后等。對這些問題,全系統要高度重視、勇于面對,采取堅決有力措施加以解決。

全省住房城鄉建設工作會議在廣州召開

  會議強調,中國特色社會主義進入新時代,廣東住房城鄉建設工作面臨新的形勢和任務。全省住房城鄉建設系統要堅持穩中求進工作總基調,重點把握好以下六個方面:

  一是圍繞推動高質量發展聚焦發力。以供給側結構性改革為主線,全面貫徹新發展理念,著力解決推動高質量發展的瓶頸障礙。在城鄉規劃方面,著力提供有效的空間資源供給,科學謀劃空間布局,加快推動粵港澳大灣區宜居宜業宜游的優質生活圈建設,對標國際一流促進珠三角城市核心區功能完善和品質提升,深化實施廣深科技創新走廊規劃,加快“一廊十核多節點”重大創新平臺規劃建設。在城市建設方面,以“三舊”改造為抓手推進城市更新,加強對城市歷史風貌和公共綠地空間等的規劃和管控,推動地方立法加強歷史建筑、特色街區保護修繕,加快城中村、老舊小區改造和背街小巷環境整治,推進智慧城市、城市地下綜合管廊建設,完善慢行系統,加快治理交通擁堵、內澇等“城市病”,不斷提高城市宜居水平。在城市管理方面,全面開展城市建成區違法建設摸查治理,啟動實施違法建設治理三年攻堅行動,完善違法建設治理法制保障,加強違法建設分類處置,堅決遏制違法建設增量,下大力氣查處存量;加強城市供水、燃氣、環衛設施、污水處理設施、市政橋梁等的安全管理,切實抓好城市安全運行保障。

  二是圍繞打好三大攻堅戰聚焦發力。在風險防范方面,堅持房地產市場調控目標不動搖、力度不放松,保持房地產市場調控政策的連續性和穩定性,加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度,促進房地產市場平穩健康發展。在精準扶貧方面,要加強農村危房改造與精準扶貧精準脫貧工作充分對接,2018年完成40407戶省定貧困村以及建檔立卡貧困戶等重點對象的危房改造,加大梅關古道、西京古道等南粵古驛道、古村落活化利用力度,廣泛開展“古驛道+”的綜合利用,推動帶動精準脫貧。在污染防治方面,堅持生態優先和綠色發展,加強建設工程施工揚塵污染防治管理,全力推動全省生活污水垃圾處理“三年攻堅戰”,建立和完善城市黑臭水體治理長效機制,2018年新建城市生活垃圾無害化處理設施15座和污水處理設施20座、配套管網5000公里以上,力爭消除城市建成區80%的黑臭水體。

  三是圍繞全面深化改革聚焦發力。落實中央、省全面深化改革的頂層設計和對外開放的總體部署,深入推進重點領域關鍵環節改革攻堅。抓好城鄉規劃管理體制改革,總結推廣“多規合一”試點工作經驗,加快城鄉規劃管理體制改革試點省建設,探索建立銜接、統一的空間管制制度。抓好城市管理和綜合執法體制改革,設立省級城市管理和綜合執法機構,推動各地市統一規范設立城市管理和綜合執法局,加快推動省、市、縣數字化城市管理平臺互聯互通。抓好物業管理改革,建立健全社區黨組織、社區居民委員會、業主委員會和物業服務企業議事協調機制,探索在無物業管理的老舊小區依托社區居民委員會實行自治管理。抓好工程建設領域制度改革,在建筑施工總承包資質許可事項實施智慧審批制度,探索推進招投標制度改革,加快工程建設組織模式改革,深化建筑用工制度改革,規范全省工程建設領域用工實名制管理,建立建筑工人職業化發展道路。

  四是圍繞推進區域城鄉協調發展聚焦發力。推進區域協調發展戰略實施,推動珠江三角洲全域空間規劃頒布實施,促進環珠三角地區加快融入珠三角一體化發展,扎實有序推動粵東西北新區起步區建設。以中心城市為核心、周邊中小城市為支撐,推進大中小城市網絡化建設,提高中小城市公共服務能力,增強對農業轉移人口的吸引力和承載力。推進鄉村振興戰略實施,加快村莊規劃編制實施,探索實施鄉村規劃許可制度,加快農村生活垃圾、污水處理設施建設提檔升級,全力推進農村人居環境整治,2018年年底前粵東西北地區80%以上、珠三角地區全部村莊基本完成基礎整治任務。

  五是圍繞促進人與自然和諧共生聚焦發力。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念。加強北部山區生態維育和環境保護,培育提升縣級市、縣城和中心鎮集聚人口、提供服務的承載能力,促進粵北生態特別保護區綠色發展。推動開展城鎮開發邊界的劃定和管理,繼續推進城鎮建成區內的生態修復工作,積極穩妥推進海綿城市建設,提升人居環境品質,建設美麗城市。加快發展裝配式建筑、綠色建筑,推行以建筑產業現代化綠色建造方式,建立一批省級裝配式建筑示范項目和示范基地,開展綠色建筑量質齊升行動,推動既有建筑綠色改造和可再生能源利用,2018年城鎮綠色建筑占新建建筑比例達到40%。深入推進垃圾分類,優先在珠三角城市和韶關、梅州等國家生態文明先行示范區城市、以及黨政機關等公共機構率先實施生活垃圾分類。

  六是圍繞保障和改善民生聚焦發力。大力解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題,切實抓好民生“關鍵小事”,推進廁所革命、老舊小區改造、無障礙設施建設、光纖入戶等工作,加強步行、自行車道建設,建設更多居民身邊的公共活動場所,2018年全省新建社區體育公園100個。落實國家新的三年棚戶區改造攻堅計劃,加快保障性住房建設,2018年新開工棚戶區改造安置住房2.5萬套。

  會議要求,全省住房城鄉建設系統要持續深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,推動全面從嚴治黨向縱深發展。要牢牢把握學懂弄通做實的要求,按照中央統一部署,推動黨的十九大精神學習宣傳貫徹往深里走、往實里抓;要以嚴實作風開展“大學習、深調研、真落實”活動,進一步用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作;要落實好管黨治黨政治責任。要持之以恒正風肅紀,嚴管厚愛建強隊伍;要加強基層組織建設,將黨的基層組織建設成為堅強戰斗堡壘。

  各地級以上市及住房城鄉建設、規劃、房管、城管、市政、園林、環衛、水務主管部門和住房公積金管理中心主要負責同志,住房城鄉建設部和省政府城鄉規劃督察員代表,廳機關各處室、各直屬單位主要負責同志,派駐紀檢組負責同志參加會議。

 
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